स्थानीय चुनाव
Digital Handwritten Lesson
निर्वाचनको परिभाषा:
जनताले आफ्नो प्रतिनिधि छनोट गर्न मतदान गर्ने प्रक्रियालाई निर्वाचन भनिन्छ।
उम्मेदवारको योग्यता:
- नेपाली नागरिक
- कम्तीमा २१ वर्ष उमेर पुगेको
- मानसिक रूपमा सक्षम
- कानुनले अयोग्य नठहराएको
उम्मेदवार अयोग्य हुने कारण:
- भ्रष्टाचारको दोषी
- आपराधिक सजाय
- मानसिक असक्षमता
- सरकारी पदमा कार्यरत
- कालो सुचीमा भएमा
कार्यकाल:
स्थानीय तहको कार्यकाल ५ वर्ष हुन्छ।
जिम्मेवारी/अधिकार:
- विकास योजना बनाउने
- बजेट व्यवस्थापन गर्ने
- सार्वजनिक सेवा उपलब्ध गराउने
- पूर्वाधार विकास गर्ने
- जनताको समस्या समाधान गर्ने
स्थानीय तहको निर्वाचनका महत्त्वहरू:
- जनताको प्रतिनिधि छनोट हुन्छ – नागरिकहरूले आफ्नो क्षेत्रका लागि काम गर्ने प्रतिनिधि आफैं छान्न पाउँछन्।
- स्थानीय विकासलाई गति मिल्छ – निर्वाचित जनप्रतिनिधिले स्थानीय विकासका योजना बनाउँछन् र कार्यान्वयन गर्छन्।
- लोकतन्त्र सुदृढ हुन्छ – जनताको मताधिकार प्रयोगले लोकतान्त्रिक प्रणाली बलियो बनाउँछ।
- जनताको सहभागिता बढ्छ – शासन र विकास प्रक्रियामा नागरिकहरूको सहभागिता बढ्छ।
- स्थानीय समस्या समाधान गर्न सजिलो हुन्छ – स्थानीय प्रतिनिधिले स्थानीय समस्यालाई छिटो बुझेर समाधान गर्न सक्छन्।
स्थानीय तहको निर्वाचनलाई निष्पक्ष बनाउने उपायहरू:
- निर्वाचन आचारसंहिता कडाइका साथ लागू गर्ने।
- मतदातालाई स्वतन्त्र रूपमा मतदान गर्न सुरक्षित वातावरण बनाउने।
- निर्वाचन आयोगले निष्पक्ष र पारदर्शी रूपमा निर्वाचन सञ्चालन गर्ने।
- मतदाता शिक्षालाई बढावा दिने।
- अवैध खर्च र प्रभावलाई नियन्त्रण गर्ने।
- सुरक्षा निकायको उचित परिचालन गर्ने।
अभ्यास
१. तल दिइएका प्रश्नहरूको अति छोटो उत्तर लेख्नुहोस् :
(क) स्थानीय तह भन्नाले के बुझिन्छ ?
उत्तर: स्थानीय तह भन्नाले गाउँपालिका, नगरपालिका र जिल्ला सभालाई बुझिन्छ, जसले स्थानीय स्तरमा विकास र शासनको काम गर्छन्।
उत्तर: जनताले आफ्नो प्रतिनिधि वा नेता छनोट गर्न मतदान गर्ने (भोट हाल्ने) प्रक्रियालाई निर्वाचन भनिन्छ।
(ग) स्थानीय शासनको आवश्यकता किन पर्दछ ?
उत्तर: गाउँ र समाजका स्थानीय समस्याहरू नजिकबाट पहिचान गरी छिटो र प्रभावकारी रूपमा समाधान गर्न स्थानीय शासनको आवश्यकता पर्दछ।
(घ) मतदान गर्नुपर्ने कुनै २ कारणहरू लेख्नुहोस् ।
उत्तर: मतदान गर्नुपर्ने २ कारणहरू यस प्रकार छन्: १. आफ्नो क्षेत्रको विकास गर्न सक्ने योग्य प्रतिनिधि छान्न।
२. एक असल नागरिकको रूपमा आफ्नो लोकतान्त्रिक अधिकार प्रयोग गर्न।
२. तल दिइएका प्रश्नहरूको छोटो उत्तर लेख्नुहोस् :
(क) निर्वाचनमा उम्मेदवार हुन आवश्यक योग्यताको सूची बनाउनुहोस् ।
- नेपाली नागरिक भएको हुनुपर्ने।
- कानुनले तोके अनुसारको उमेर (कम्तीमा २१ वर्ष) पुगेको हुनुपर्ने।
- मानसिक रूपमा सक्षम रहेको हुनुपर्ने।
- कुनै पनि कानुनले अयोग्य नठहराएको हुनुपर्ने
(ख) निर्वाचन ऐन, २०७३ अनुसार कस्ता व्यक्ति निर्वाचनमा उम्मेदवार हुन सक्दैनन्, लेख्नुहोस् ।
- भ्रष्टाचारको दोषी ठहरिएका व्यक्तिहरू।
- गम्भीर आपराधिक सजाय पाएका व्यक्तिहरू।
- मानसिक सन्तुलन गुमाएका व्यक्तिहरू।
- सरकारी सेवा वा पदमा कार्यरत व्यक्तिहरू।
(ग) मतदान गर्नुपर्ने कुनै ४ ओटा कारणहरू लेख्नुहोस् ।
- समाज र देश विकासका लागि योग्य र इमान्दार नेता छान्न।
- लोकतन्त्रलाई बलियो र दिगो बनाउन।
- खराब र भ्रष्ट व्यक्तिहरूलाई शक्तिमा पुग्नबाट रोक्न।
- जनताप्रति उत्तरदायी र जिम्मेवार सरकार निर्माण गर्न
(घ) निर्वाचन नभएमा हुने कुनै ४ ओटा असरहरू लेख्नुहोस् ।
- जनताले आफ्नो मन परेको प्रतिनिधि छान्न पाउँदैनन्।
- गाउँ र सहरका विकास निर्माणका कामहरू रोकिन्छन्।
- जनताका गुनासा र समस्या सुन्ने आधिकारिक निकाय हुँदैन।
- तानाशाही वा स्वेच्छाचारी शासन सुरु हुने खतरा बढ्छ।
(ङ) "निर्वाचन स्वतन्त्र र निष्पक्ष हुनुपर्छ" यस भनाइलाई पुष्टि गर्नुहोस् ।
उत्तर: निर्वाचनले जनताको वास्तविक चाहनालाई प्रतिबिम्बित गर्नुपर्छ। यदि निर्वाचनमा धाँधली, डर वा पैसाको प्रभाव भयो भने गलत र भ्रष्ट मानिसहरूले जित्न सक्छन्। गलत मानिसले जितेमा देशको विकास हुँदैन र जनताले दु:ख पाउँछन्। निष्पक्ष निर्वाचनले मात्र सही र योग्य नेता चुन्छ जसले लोकतन्त्रलाई बलियो बनाउँछ। त्यसैले निर्वाचन पूर्ण रूपमा स्वतन्त्र र निष्पक्ष हुनुपर्छ।
$[\textbf{\textcolor{blue}{NEW BOOK - 2083}}]$
ख) खराब मानिस निर्वाचित भएमा कस्ता समस्या आउँछन्?
(What problems occur if bad people are elected?)
उत्तर: खराब मानिस चुनिएमा समाजमा धेरै समस्याहरू आउँछन्:
- भ्रष्टाचार (Corruption): विकासका लागि आएको बजेट वा पैसाको दुरुपयोग हुन सक्छ।
- अन्याय (Injustice): पावरको गलत प्रयोग गरेर सोझा जनतालाई दुःख दिन सक्छन्।
- विकास रोकिने (Stoppage of Development): बाटो, शिक्षा र स्वास्थ्य जस्ता कामहरू समयमा र सही तरिकाले हुँदैनन्।
ग) जिल्ला समन्वय समिति कसरी बन्दछ?
(How is the District Coordination Committee formed?)
उत्तर: जिल्ला समन्वय समिति (DCC) यसरी बन्दछ:
- जिल्ला भित्रका गाउँ कार्यपालिका र नगर कार्यपालिकाका सदस्यहरूले यसको चुनाव गर्छन्।
- यसमा एक जना प्रमुख (Chief), एक जना उपप्रमुख (Deputy Chief) र कम्तीमा ३ जना महिला सहित जम्मा ९ जना सदस्यहरू रहन्छन्।
- यसको मुख्य काम स्थानीय तहहरू बीच Coordination (तालमेल) मिलाउनु हो।
घ) निर्वाचन नभएमा हुने कुनै ४ ओटा असरहरू लेख्नुहोस्।
(Write any 4 effects of not having an election.)
उत्तर: चुनाव (Election) नभएमा यस्ता असरहरू पर्छन्:
- लोकतन्त्र कमजोर हुने (Weak Democracy): जनताले आफ्नो प्रतिनिधि छान्न पाउने अधिकार हराउँछ।
- विकास सुस्त हुने (Slow Development): नयाँ योजना बनाउने र काम गर्ने 'Leaders' को अभाव हुन्छ।
- उत्तरदायित्व नहुने (Lack of Accountability): नेताहरू जनताप्रति जिम्मेवार हुँदैनन्।
- तानाशाही बढ्न सक्ने (Risk of Dictatorship): शक्ति एकै ठाउँमा थुप्रिएर मनपरी चल्न सक्छ।
ङ) वडा समितिमा को को रहन्छन्?
(Who are the members of a Ward Committee?)
उत्तर: वडा समितिमा जम्मा ५ जना सदस्यहरू रहन्छन्:
- एक जना वडा अध्यक्ष (Ward Chairperson)।
- दुई जना खुला सदस्य (Open Members)।
- एक जना महिला सदस्य (Woman Member)।
- एक जना दलित महिला सदस्य (Dalit Woman Member)।
३. तल दिइएका प्रश्नहरूको लामो उत्तर लेख्नुहोस् :
(क) स्वतन्त्र र निष्पक्ष निर्वाचनका आधारहरू उल्लेख गर्नुहोस्।
- कडा आचारसंहिता: निर्वाचन आचारसंहिताको पूर्ण रूपमा पालना हुनुपर्छ।
- सुरक्षित वातावरण: मतदातालाई बिना कुनै डर र धम्की भोट हाल्ने सुरक्षित वातावरण हुनुपर्छ।
- स्वतन्त्र निर्वाचन आयोग: निर्वाचन आयोगले सरकार वा कुनै दलको दबाबमा नपरी काम गर्नुपर्छ।
- मतदाता शिक्षा: सबै नागरिकलाई भोट हाल्ने तरिका र यसको महत्त्वबारे जानकारी हुनुपर्छ।
- प्रभावमा रोक: चुनावमा अवैध पैसा बाँड्ने र शक्ति प्रयोग गर्ने कार्यमा पूर्ण रोक लाग्नुपर्छ।
- सुरक्षा व्यवस्था: मतदान केन्द्रहरूमा सुरक्षा निकायको उचित र भरपर्दो प्रबन्ध हुनुपर्छ
(ख) तपाईंले मतदान गर्न पाउनुभयो भने कस्ता व्यक्तिलाई आफ्नो मत प्रदान गर्नुहुन्छ ? लेख्नुहोस् ।
उत्तर: मैले मतदान गर्न पाएँ भने म इमान्दार, समाजसेवामा समर्पित र विकासप्रेमी व्यक्तिलाई आफ्नो मत प्रदान गर्छु। म भ्रष्टाचार नगर्ने, सबैलाई समान व्यवहार गर्ने, र स्थानीय विकासका लागि स्पष्ट योजना भएको उम्मेदवार छान्छु। म कुनै पनि जात, धर्म वा पैसाको प्रलोभनमा पर्दिनँ। जसले शिक्षा, स्वास्थ्य र रोजगार जस्ता आधारभूत कुराहरूमा ध्यान दिन्छ र जनताको समस्यालाई आफ्नै समस्या सम्झेर काम गर्छ, म त्यस्तो योग्य व्यक्तिलाई मात्र भोट हाल्छु।
(ग) निर्वाचन भनेको के हो ? यदि स्थानीय निर्वाचन भएन भने यसको कस्तो असर पर्दछ ?
उत्तर: योग्य र सक्षम प्रतिनिधि छनोट गर्न नागरिकले आफ्नो मताधिकार प्रयोग गर्ने प्रक्रिया नै निर्वाचन हो।यदि स्थानीय निर्वाचन भएन भने यसको गम्भीर असर पर्दछ। पहिलो कुरा, गाउँपालिका वा नगरपालिकामा जनताका गुनासा सुन्ने र समस्या समाधान गर्ने आधिकारिक जनप्रतिनिधि हुँदैनन्। दोस्रो, स्थानीय स्तरमा बाटोघाटो, पुल, विद्यालय जस्ता विकास निर्माणका कामहरू ठप्प हुन्छन्। बजेटको सही सदुपयोग नहुन सक्छ र भ्रष्टाचार बढ्ने सम्भावना हुन्छ। जनता र सरकारबीचको सम्बन्ध टुट्छ, जसले गर्दा लोकतान्त्रिक व्यवस्था नै कमजोर हुन पुग्छ। त्यसैले समयमै स्थानीय निर्वाचन हुनु अति आवश्यक छ।
[New Book]
प्रश्न ३ (क): स्थानीय तहका अधिकारहरू के के हुन्? उल्लेख गर्नुहोस्।
(What are the powers/rights of local levels? Mention them.)
उत्तर: नेपालको संविधान अनुसार स्थानीय तह (Local Level) लाई आफ्नो क्षेत्रको विकास र व्यवस्थापन गर्न विभिन्न अधिकारहरू दिइएको छ। ती मुख्य अधिकारहरू तल सुचीबद्ध छन्:
- स्थानीय कर संकलन (Local Tax Collection): गाउँपालिका वा नगरपालिकाले घर बहाल कर, सम्पत्ति कर, र व्यवसाय कर जस्ता 'Local Taxes' हरू उठाउन पाउँछन्।
- आधारभूत शिक्षा (Basic Education): विद्यालय शिक्षा (कक्षा १२ सम्म) को रेखदेख, शिक्षक व्यवस्थापन र 'Education' को गुणस्तर सुधार्ने अधिकार स्थानीय तहमा हुन्छ।
- स्वास्थ्य सेवा (Health Services): स्थानीय अस्पताल, स्वास्थ्य चौकी (Health Posts) र सरसफाईको व्यवस्थापन गर्ने काम।
- स्थानीय सडक र पूर्वाधार (Local Infrastructure): आफ्नो क्षेत्र भित्रका साना सडक, ढल, र खानेपानी (Water Supply) को योजना बनाएर काम गर्ने।
- कृषि र पशुपालन (Agriculture & Livestock): किसानहरूलाई सहयोग गर्ने र कृषि उत्पादन बढाउने कार्यक्रमहरू चलाउने।
- बजार व्यवस्थापन (Market Management): स्थानीय हाट-बजारको रेखदेख गर्ने र उपभोक्ताको अधिकार सुरक्षित गर्ने।
- विपद व्यवस्थापन (Disaster Management): बाढी, पहिरो वा आगलागी जस्ता 'Natural Disasters' को बेला जनतालाई राहत र सुरक्षा दिने।
- कानुनी कार्य (Judicial Functions): सानातिना स्थानीय झगडाहरू मिलाउन 'Judicial Committee' (न्यायिक समिति) मार्फत न्याय दिने।
Course material curated by Mr. Nripendraswar Acharya